2011年5月，欧洲安全合作组织召开了网络安全会议，决定细化政治和军事方面的举措，并强调将欧安组织在“建立信任措施”和“建立安全和信任措施”方面的专业知识运用于网络安全领域。2011年9月，欧盟委员会出台了《欧盟互联网治理契约》，提出在信息基础设施保护行动计划中维护欧洲互联网活力和稳定的原则和指针，即所谓的COMPACT原则，即公民责任、一个网络、多方利益相关者共担、推进民主、合理建构、增进信任和透明化治理。
七项基本原则的首字母构成了字符《COMPACT》，又称欧盟互联网治理契约，数字信息技术的快速发展和互联网的广泛应用，引起了世界各国对互联网治理的高度关切。2011年9月27日，欧委会副主席兼数字议程委员克洛斯（KROES）女士在肯尼亚举行的内罗毕互联网治理论坛的大会发言中，介绍了欧盟互联网治理的七项基本原则。
1）C代表公民责任（Civic responsibility）。网络保证每个公民的责任，该项责任一定程度上超出了纯法律责任的范畴，必须防止各种各样应受到谴责的网络行为。
2）O代表统一互联网（One Internet）。互联网的运行是一个整体，为了全球协调一致共享互联网，应尽量避免互联网的分割。
3）M代表互联网治理利益相关方（Multistakeholder governance of the Internet）。互联网治理各有关利益相关方的共同参与不可或缺。
4）P代表民主盾牌（Pro-democracy）。作为政府信息渠道和集体行动平台等的有效工具，互联网可以成为保护民主价值的支撑手段。
5）A 代表体系结构（Architecture matters）。互联网面临的新挑战，任何引入互联网结构的新设计、新模型都必须经过认真严格的研究，以保证未来互联网的结构稳定和良好运行。
6）C代表用户信心（Confidence of users）。作为消费者的用户是互联网健康发展的基本条件，必须认真解决用户担心的个人数据保护、儿童网络风险、网络犯罪欺诈等所有网络安全问题。
7）T代表管理透明（Transparent governance）。互联网的治理，特别是政府在互联网上的作用必须透明。
欧委会副主席克洛斯总结道：“互联网浩浩荡荡，推动着我们的经济社会走向未来。我个人认为，《COMPACT》原则是互联网信息的根，是检验未来建设各项措施和建议的透视镜”。
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