国际关注的突发公共卫生事件

在某种疫情被宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”后，WHO总干事和各成员国需要根据委员会的建议，采取行动应对危机。根据2005年的《国际卫生条例》，各成员国均负有对“国际关注的突发公共卫生事件”作出迅速反应的法律责任。

在这之后，WHO总干事有权力向其他国家发布建议，例如敦促它们不要在疫情爆发时关闭边界，不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。

另外，宣布疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”，也有利于出现疫情的国家获得外部帮助，例如筹集外界援助资金等。

此前，WHO共宣布了五起“国际关注的突发公共卫生事件”，分别为2009年的甲型H1N1流感、2014年的脊髓灰质炎疫情、2014年西非的埃博拉疫情、2015-16年的“寨卡”疫情以及2018年开始的刚果（金）埃博拉疫情（于2019年7月宣布）。

针对同为冠状病毒引起、在2012年及2015年于中东及韩国爆发的中东呼吸综合征（MERS）疫情，WHO在2015年并未将其列为“国际关注的突发公共卫生事件”，因当时尚无证据显示病毒具备持续的人际传播能力。

在中东，多数MERS病例都是和单峰骆驼有亲密接触而受到感染，而在韩国，MERS的流行原因被认为是该国有中东病例输入、且该国对于此类疾病并不熟悉。

       应对突发公共卫生事件已经成为全球性的课题， 各国政府都极其重视。在预防和应对突发公共卫生事件方面，一些国家的经验和应对模式值得肯定和借鉴。近年来，随着全球一体化和信息多元化的发展，突发公共卫生事件日益成为人们关注焦点。当前， 应对突发公共卫生事件已经成为全球性的课题， 各国政府都极其重视。在预防和应对突发公共卫生事件方面，一些国家的经验和应对模式值得肯定和借鉴。

       美国：完善的突发公共卫生事件应对系统经过近百年的疾病预防控制体系建设，特别是经历了炭疽袭击事件以后，美国政府逐步加大投入力度，不断完善公共卫生网络化管理模式。美国传统的公共卫生体系是以「联邦—州—地方」三级公共卫生部门为基本架构三级公共卫生部门为基本架构的管理运行模式，即 CDC（美国疾病控制和预防中心）—HRSA（卫生资源和服务部）—MMRS（城市医疗应对系统）。美国构建了完整的立法体系，对在防范和应对中的主管部门以及具体措施等作出了详细的规定。① 公共卫生领域的准备和预警能力；② 流行病监测；③ 科学研究和实验；④ 公众健康警报网络；⑤ 公共卫生领域的沟通和信息传递；⑥ 教育和培训。在预防与处理爆发传染病等突发公共卫生事件方面，联邦政府强调及时交流各方面信息，各部门分工协作，依法对传染病患者采取隔离和检疫措施，并及时向公众发布公共防范信息，以防止传染病的蔓延。联邦政府高度重视卫生网络系统和应急协调体系的建设。联邦政府高度重视卫生网络系统和应急协调体系的建设。应对突发卫生事件网络主要有 5 个系统构成：① 全国公共卫生信息系统，包括国家应急行动中心电子网络疾病监测报告预警系统（NEDSS）、大都市症状监测系统、临床公共卫生沟通系统。② 全国公共卫生系统实验室自成体系，按联邦、州、基层分为三级。该系统专长于实用检验，在人员、设备、资金方面与大学临床实验室各有所长。③ 现场流行病学调查控制机动队伍和网络系统（疫情的综合调查和情报信息的及时传达）。④ 全国大都市医学应急网络系统（传染病科室的财政巨额支持，传染病防治的各类研究和应对）。⑤ 全国医药器械应急物品救援快速反应系统。

       英国：从中央到地方的垂直管理体系在全球突发公共卫生事件应急管理中，英国的应对系统具有相当优势。英国突发公共卫生事件应对系统是一个综合体系。英国应对卫生事件的管理层级设置为两个：一是中央层面（战略层级），二是地方层面（战略层级）