国新办五局与九局

 国新办为中华人民共和国国务院新闻办公室的简称，于1991年1月成立。       

地理位置

中华人民共和国国务院新闻办公室（简称国务院新闻办、国新办、外宣办），国新办与中共中央外宣办属一个机构两块牌子，在机构编制中被划入同中组部、中宣部一样的中共中央直属序列，其级别为正部级，下设新闻局、国际交流局、影视与出版局、网络局等机构。
国新办的主要职责是推动中国媒体向世界说明中国，同时积极推动中国媒体对各国情况和国际问题的报道，促进中国公众及时了解世界经济、科技、文化的进步情况。国新办的工作目的是促进中国与世界各国之间的沟通了解与合作互信，通过组织新闻报道，为维护世界的和平稳定和推进人类进步事业发挥积极的建设性的作用。       

● 推动中国媒体对外说明中国、指导和协调对外新闻报道；
● 制定对外新闻事业的发展规划，并负责组织实施；
● 组织对外介绍中国政府的方针政策和中国经济社会发展情况；
● 推动中国媒体对国际问题的报道，包括政治、经济、科技等方面新闻信息；
● 举办新闻发布会，向中外记者介绍中国情况和方针政策；
● 组织编写并发表中国政府白皮书，阐明中国政府对重大问题的原则立场和基本政策；
● 指导中国各省（区、市）政府新闻办公室的工作，并为港澳台记者来内地采访提供服务；
● 开展与国外新闻机构的交流合作，并为国外记者来中国采访提供服务；
● 接待要求访问本办的重要代表团及重要人士；
● 制定互联网新闻事业发展规划，并指导协调互联网新闻报道工作；
● 负责对外介绍中国人权事业发展情况，组织开展人权领域的对外交流与合作；
● 负责对外介绍西藏的发展建设情况，组织有关西藏方面的对外报道和交流活动；
● 研究世界主要媒体及香港、澳门、台湾舆情；
● 组织综合性、跨部门、跨地区大型文化交流活动，组织制作对外介绍中国情况的图书、音像、影视出版物。      

国务院新闻办公室主任王晨 ，副主任 李冰 、蔡名照 、王国庆 、钱小芊 。

秘书长 冯希望

秘书局
负责人：吴　东　负责与国务院各部门及国内各省（区、市）的联络和本机构的文件、行政事务；
一局 

负责人：郭卫民　负责新闻发布和重大事件的对外报道，编写中国政府白皮书，推动中国媒体的对外报道工作；

二局

负责人：江伟强　负责发展国际公共关系，推动与外国新闻机构和其他有关机构的交流与合作；

三局
负责人：郭长建　负责筹划和组织对外图书、影视节目的制作出版及综合性对外交流活动；
四局
负责人：姚　非　负责对外介绍中国的方针、计划及方法的研究，分析国际舆情；

五局负责人：李伍峰

五局 （网络局）
负责人：李伍峰　组织协调网上新闻工作，指导新闻网站的规划和建设，承担互联网新闻国际交流与合作有关工作；

六局

负责人：冯希望（兼）　指导各省（区、市）新闻办公室的工作，为港澳台记者来内地采访提供服务；

七局

负责人：    　      推动对外介绍中国人权事业和西藏的发展情况，组织人权领域及有关西藏方面的对外报道和交流活动；

八局

负责人：鲁广锦　依法承担外国机构、外国通讯社在中国境内提供金融信息、新闻服务业务的管理和审批工作；

九局

负责人：彭  波　 承担网络文化建设和管理的有关指导、协调和督促等工作；

人事局

负责人：安玉林　负责本机关和下属单位的干部管理和培训工作；

机关党委

负责人：王国庆（兼书记） 刘更银（副书记）　负责办机关和直属单位党的思想、组织、作风建设和纪律检查工作，领导机关和直属单位工、青、妇工作。            

国新办九局是2010年新设立的一个网络管理机构，专门负责【承担网络文化建设和管理的有关指导、协调和督促等工作】。与此前已经存在的网络局（五局）相比，九局侧重于监管社交性网站及其他基于用户为主导的网络舆论，五局则继续负责监管网上的新闻报道工作。彭波任首任局长。此前彭波曾做过国新办五局副局长、《中国青年报》杂志社社长等职。
随着互联网舆论对中国社会影响的加深，此前在意识形态方面只能唯中宣部马首是瞻的国新办，获得了空前强大的影响力与话语权。而今，国新办增设九局，进一步加强与细分对网络言论的管理，有把自己变成网络世界中宣部的趋势。诚然，这违背了互联网“去中心化”的本质。       

 
地址：中国北京东城区朝阳门内大街225号         邮编：100010
网址： http://www.scio.gov.cn/%20%20                                                                           
     
     

       http://www.scio.gov.cn/
       http://baike.baidu.com/view/1257508.htm
       http://news.yard.cc/viewnews-30196.html
       http://www.takungpao.com:82/gate/gb/www.takungpao.com/news/10/04/21/tp-1246489.h

 

国务院新闻办网络局负责人就谷歌搜索服务退出中国内地市场发表谈话

新华网北京３月２３日电  国务院新闻办公室网络局负责人今天凌晨就谷歌公司宣布停止按照中国法律规定的对有害信息过滤，将搜索服务由中国内地转至香港发表谈话。

    这位负责人指出，外国公司在中国经营必须遵守中国法律。谷歌公司违背进入中国市场时作出的书面承诺，停止对搜索服务进行过滤，并就黑客攻击影射和指责中国，这是完全错误的。我们坚决反对将商业问题政治化，对谷歌公司的无理指责和做法表示不满和愤慨。

    这位负责人说，１月１２日谷歌公司在未事先与我政府有关部门通气的情况下，公开发表声明，声称受到了中国政府支持的黑客攻击，不愿在中国运营“受到审查的互联网搜索引擎”，并“考虑退出中国市场”。在谷歌公司一再请求下，为当面听取其真实想法，体现中方诚意，今年１月２９日、２月２５日中国政府有关部门负责人先后两次与谷歌公司负责人接谈，就其提出的问题作了耐心细致的解释，强调外国公司在中国经营应当遵循中国法律，如谷歌公司愿遵守中国法律，我们依然欢迎谷歌公司在中国经营和发展；如谷歌公司执意将谷歌中国网站的搜索服务撤走，那是谷歌公司自己的事情，但必须按照中国法律和国际惯例，负责任地做好有关善后工作。

    该负责人指出，中国政府鼓励互联网发展和普及，促进互联网对外开放。中国互联网上的交流和言论十分活跃，电子商务等发展迅速。事实证明，中国互联网的投资环境、发展环境是好的。中国将坚定不移地坚持对外开放的方针，欢迎外国企业参与中国互联网发展，并为外商到中国经营发展提供良好服务。中国互联网依然会保持快速发展的势头。

    北京时间３月２３日凌晨３时零３分，谷歌公司高级副总裁、首席法律官大卫·德拉蒙德公开发表声明，再次借黑客攻击问题指责中国，宣布停止对谷歌中国搜索服务的“过滤审查”，并将搜索服务由中国内地转至香港。

（编者注：事件的真相有待读者去发掘……）

 

国新办首次确认推网络实名制 将取消匿名跟帖                         

国务院新闻办主任王晨

 

据《人民日报》报道，十一届全国人大常委会2010年4月29日下午举行第十五讲专题讲座，主讲人是中宣部副部长，中央外宣办、国务院新闻办主任王晨。他从当前我国互联网发展和管理现状、互联网发展趋势和面临的主要挑战、进一步推动我国互联网科学健康有序发展等三个方面作了详细讲解。

在这次讲座中，国新办首次透露此前已在重点新闻网站和主要商业网站取消新闻跟帖“匿名发言”功能，并称取得实效，同时，这也是国新办首次公开确认我国正在积极探索及推动论坛、BBS等各种网络互动环节的普通用户实名制。
      
中国互联网管理格局

王晨介绍了目前中国互联网管理的部门职责分工：工信部门负责产业发展和行业管理，公安部门负责安全监管和打击犯罪，对外宣传部门牵头，文化、广电、新闻出版、教育、卫生、工商等部门参与信息内容管理的工作体制。中央建立网络文化建设和管理联席会议制度，总体协调网络文化建设和管理。各地各部门认真落实中央要求，不断加强属地化管理，初步形成中央和地方分级管理、指挥比较顺畅、运转比较顺利的两级管理体系。

新闻跟帖需先登录

王晨说，我国已初步建立了互联网基础管理制度。一是规范域名、IP地址和登记备案、接入服务管理。二是建立互联网信息服务准入退出机制。三是积极探索网络实名制。在重点新闻网站和主要商业网站推行论坛版主实名制、取消新闻跟帖“匿名发言”功能取得实效，网站电子公告服务用户身份认证工作正在探索之中。

其中，“在重点新闻网站和主要商业网站取消新闻跟帖‘匿名发言’功能”是有关部门首次公开披露。去年7月香港《大公报》曾报道，国新办当时下达通知，“要求各新闻网站取消现行的新闻稿件匿名跟帖或发帖功能，转而实施实名注册登录制度，即网民在新闻网站注册时必须填写真实姓名、身份证号码等信息，通过验证后方可登录跟帖或发帖，对新闻事件发表言论。”

此后，各主要新闻网站确是有所变化，网友需要登录才能发言，但并不需要提供真实姓名、身份证号码等信息和证明。

某门户网站新闻跟帖工作的主管昨天对南都记者表示，所谓要求提供身份证明的说法只是坊间传闻，去年明确下达的通知中只要求登录后跟帖。

网络互动环节逐步推行实名制

王晨说“网站电子公告服务用户身份认证工作正在探索之中”，业内理解为这明确要对“用户”、也就是网民进行身份认证，这也就是我们传统上理解的网络实名制。

讲座中王晨还提到，“积极稳妥推行网络实名制”“尽快实现网站实名制，全面实行手机实名制，逐步在网络互动环节推行实名制。”

网络实名制不是一个新鲜的词汇，几年来网上一直热议，而这次讲话被认为是官方首次明确，网络实名制确实摆在主管部门的日程表上。

王晨说：“网上问题产生的原因十分复杂。从互联网技术本身特性看，互联网是全球开放信息体系，只要我国互联网与国际互联网联通，各种境外有害信息就有渠道和手段在境内网上出现；只要我国互联网对公众开放，网民的各种言论就有渠道和手段在网上反映。从我国社会发展阶段看，当前我国处在社会转型期、快速发展期、矛盾凸显期，现实社会中的矛盾和问题不可避免地反映到网上。”

建议出台《互联网管理法》

王晨建议尽快制定颁布《<全国人大常委会关于维护互联网安全的决定>实施细则》。抓紧修订《互联网信息服务管理办法》等法规。尽快出台《手机媒体服务管理办法》，为手机媒体管理和推行手机实名制提供法律依据。加快对刑法、民法、保密法等法律法规的修订工作。抓紧研究互联网管理基础法律，尽早启动《互联网管理法》的立法工作。研究制定《信息安全法》，明确网络与信息安全法律的基本原则，明确各类主体的基本权利、义务和责任。
（编者注：又在变相的控制着我们的言论自由）