1997年欧盟迈向信息社会之路绿皮书

绿皮书的收敛电信、媒体和信息技术领域,和影响的监管。

     有广泛的技术协议,发生融合的水平。也就是说,现在数字技术使传统的和新的通信服务——无论是语音、数据、声音和图片——提供在许多不同的网络。市场当前活动表明,运营商的行业的影响收敛是作用于技术进步提供的机会加强他们的传统服务,拓展到新的活动。电信、媒体和信息技术部门正在寻求crossproduct和跨平台开发以及跨部门的股份制。新产品和服务交付的例子包括:

——Home-banking和家居购物在互联网上,

——在互联网上的声音;

——电子邮件、数据在手机网络和万维网访问,和为家庭和企业使用的无线链接连接固定电信网络;-在数字广播数据服务平台;

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——在线服务结合电视公司等通过系统通过数字卫星和电缆调制解调器和交付;

——网路广播新闻、体育、音乐会和其他视听服务。这种发展是具体的例子的信息社会欧洲。他们显示其潜在接触每一个公民的生活。他们还强调显著改变传统电信和的范围和多样性媒体服务。

       这些发展的影响是深远的。融合不仅仅是关于技术。这是关于服务和和做生意的新方法与社会互动。在这个绿色纸描述的变化潜力大幅提高欧洲公民的生活质量,更好的欧洲地区融入欧洲经济的核心,和企业更有效,在全球和国家市场的竞争力。新服务的出现和发展现有的服务将整个信息市场扩张,为公民提供新航线在欧盟和建筑。

    今天的全球性通信平台,特别是互联网,提供一个将钥匙把门打开世界的进一步整合经济。这将打开机遇和挑战不仅为欧洲联盟,也为我们的邻居在中欧和东欧,地中海,和更广泛地说,在发展中国家。同时,低成本ofiii建立一个出现在万维网,都成为可能各种规模的企业发展区域和全球影响力,和消费者受益于更广泛的选择的商品和服务。全球化将因此,未来发展的关键主题,在欧洲却恰恰反映出变化世界各地的发展。

    如果欧洲能接受这些变化通过创造一个有利的环境,支持而不是拥有改变的过程我们将已经创建了一个强大的汽车创造就业和增长,增加消费者的选择和促进文化多样性。如果欧洲失败,或未能足够迅速,有真正的风险,我们的企业和公民将离开慢车道上的旅行信息革命,正在接受企业、用户和政府世界各地。政府和政策制定者必须确保这样一个关键的角色环境。然而,除了的监管框架焦点的绿皮书,努力将继续需要,认可最近的就业峰会,欧洲的劳动力配备的技能信息社会需要。应继续支持研究开发活动。政府、地区和地方政府,以及欧洲机构必须领导以身作则,完全支持技术和服务融合的过程是可能的。

       未来的监管环境将至关重要。欧盟(eu)已经开发了一个全面的框架来管理过渡从垄断电信从1月1日一个完全竞争的世界1998年。我们还在一个框架支持的内部市场广播。得到正确的监管框架必须坚定地放在这些现有的成就。同时,代表了这个绿色的纸里程碑允许社区超越1998年的最后期限,并评估行业的影响受到收敛的影响。本绿皮书指出,可能阻碍新服务的发展的存在一系列障碍,包括监管障碍,在不同级别的市场。然而,不同的意见存在的充分性监管框架来应对不断变化的环境。一种观点是,开发新产品和服务被监管了不确定性,现有规则定义为国家、模拟和mono-media环境,但在不同的传统行业和服务日益减少地理边界,他们可能在各种平台上提供。这种质疑底层原理下的监管方法不同行业受到收敛的影响。这种观点的支持者认为,这样的监管不确定性持有投资和损失的前景信息社会的实现。

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   这些问题需要讨论和解决。需要找到解决方案全方位的利益在各个领域受到convergence.iv的影响同时,潜在的变化将是感到以不同的方式和不同水平(如技术、工业、服务和市场)。同时数字化手段收敛是先进的技术,这个绿色的纸不会自动假设收敛在某种程度上不可避免地导致相同的在其他水平程度的收敛。同样,没有假设融合在技术、产业、服务和/或市场一定会意味着需要一个统一的监管环境。

    这件绿色的纸响应要求辩论。这是有意识的疑问。它分析问题,确定选项和它给公众带来的问题发表评论。它不采取立场在这个阶段也没有得出结论。

       在第一章和第二,绿色分析了——它的收敛现象技术基础,当前市场的发展和他们的可能影响电信、媒体和信息技术部门。

       在第三章,实际和潜在障碍识别可能阻止这些技术和市场发展。其中的一些反映当前市场或工业行业影响收敛的问题,而其他人来自现行的管理方法。其中的一些问题已经在处理社区行动,(例如,在知识产权领域,媒体所有权,电子商务和数字签名),这种情况下这些举措。在其他情况下,这些障碍作为依据考虑到需要,如果有的话,适应当前的监管框架收敛现象。

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       最后,在第五章中,一组原则为未来在行业监管政策收敛的影响出发,为未来的监管和可能的选项识别方法为基础的讨论。

    欧盟委员会认为,5个月将允许公众咨询期广泛参与和讨论的问题是重要的公民,业务和信息社会的进一步发展。评论可以在纸张或电子形式发送,这场辩论将协助创建维一个特定的电子评论可以访问的网站。还将有是公开的听证会过程中咨询。的基础上评论,该委员会打算六月产生交流1998年。

    这件绿色的纸代表一个步骤的路上获得的好处融合欧洲社会和经济发展。6月沟通、公众咨询的结果,将使政治位置是由欧洲议会,内阁,经济和社会委员会和委员会的地区,和清晰为未来的政策目标。

       这件绿色的纸发起一个新阶段在欧盟的政策方法通信环境。因此它代表总体的一个关键要素框架到位来支持一个信息社会的发展。它构建在当前框架的长处电信(发起的具有里程碑意义的1987年电信绿皮书和媒体建立了各种社区立法倡议)。建立在这些这件绿色的纸成就,并提供所有相关各方评论的机会未来的监管,在1998年后的通信环境,行业影响收敛。

    第一步是为了一个适当的发展铺平了道路监管环境将促进的全部成就的机会提供的信息社会,在欧洲和本国公民的利益21世纪开始。

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