英国网络观察基金会

英国网络观察基金会标识

Internet Watch Foundation

Internet Watch Foundation,East View,5 Coles Lane,Oakington,Cambridge,CB24 3BA

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传 真:+44（0）1223 235 921

Email : information@iwf.org.uk

网址

http://www.iwf.org.uk

英国网络观察基金会（Internet Watch Foundation，简称IWF）是英国网络商于1996年9月自发组织成立的一个半官方性质的互联网监督组织和行业自律组织，其前身是安全网络基金会。

董事会由12人组成，其中4人是网络业主，8人是非网络人士。

英国对互联网内容进行管理时贯彻的是“监督而非监控”的理念，它主要通过网络观察基金会来实行。基金会为鼓励从业者自律，与由50家网络服务提供商组成的联盟组织ISPA、伦敦网络协会（LINX）以及英国城市警察署、内政部共同签署了《“安全网络：分级、检举、责任”协议》（又称《R3安全网络协议》）。网络基金会以此为基础，制定了从业人员行为守则（ISPA Code of Practice）。其主要精神有：鼓励新科技使用、帮助家长与教师认识新科技、网络提供者有责任确保内容的合法性等。

在这一守则里，网络观察基金会确立了以下管理原则：首先，互联网并不是法律的真空地带，对其他媒介适用的法律，如刑法、猥亵物出版法、公共秩序法，对互联网同样适用。其次，按照英国目前的法律规定，互联网上的“非法内容”就是指儿童色情内容。对于非儿童色情但有可能引起用户反感的网络内容（如成人色情、种族主义言论等），管理者应该尊重用户的个人意愿，通过分类认定和标注系统，使用户自行选择想看到或不想看到的内容。

根据以上基本原则，网络观察基金会制定了网络内容管理的具体措施：

1、对外开设热线，接待公众投诉。开通热线，使用户能就不良的内容对互联网服务提供商给予提醒。网络观察基金会自1996年12月开始接待公众的举报或投诉。互联网用户可以通过电子邮件、电话和传真的方式向网络观察基金会热线举报他们认为不合法的网络内容。基金会接到投诉后，会评估该内容是否违法，如果认定是非法内容，就会通过网络IP地址确定该信息的来源，并根据信息的不同来源，将问题移交给相应的执法机构来处理。此外，依据英国法律规定，凡拥有（无论是否传播）儿童色情图片就是犯罪。由于技术上无法确认图片的最终来源，网络观察基金会就会通知网络提供商将该内容从服务器上删除，如果网络提供商不这样做，将会受到起诉。

2、设立内容分级和过滤系统，让用户能阻拦或预先警戒不良内容，鼓励用户自行选择需要的网络内容。除法律明文禁止的儿童色情内容以外，对于成人色情、种族主义言论等内容，IWF主张通过内容分类标注技术，让用户自行决定是否要浏览该内容。1997年9月，网络观察基金会邀请德国、法国、比利时、瑞士、澳大利亚等国家相关人士召开国际会议，以期结合各国政府与产业界的力量，全面推广PICS网络管制科技标准。该标准又称为“网络内容选择平台”（Platform for Internet Content Selections），它将网上内容进行分类，根据色情、裸露、暴力、侮辱等分类标准对网络内容依次分类，将电子标签植入网页当中进行标记。当用户浏览到这部分信息时，系统会自动询问是否继续。这样一来，用户可以根据自己的意愿选择需要浏览的信息。

根据基金会2006年公布的年度报告显示，英国网络上源自本土的非法内容，特别是与儿童色情有关的内容，从1997年的18%下降到了0.2%，在被举报的网上非法信息源中，来自英国本土的只占1.6%。这表明网络观察基金会在英国互联网内容管理中发挥了较大的作用。网络观察基金会的成员以平均每年30%的速度递增，到2004年，该组织成员已达到了55个。基金会资金来源由原来的9个赞助商增加到了60个。从1996年到2003年，投诉报告每年都在增加。可是，到了2004年，投诉报告下降了12%。

虽然成效显著，但基金会认为，英国的网络管理仍面临两大挑战：一是需要进一步加强跨国网络规范合作，互通信息，在全球范围打击网上儿童色情等非法内容；二是需要制定一个能被大多数国家认可的统一信息评价标准，以更有效认定网上非法信息。

1.http://www.dajianet.com/world/2011/0427/155684.shtml?prd=indexwaso

2.http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BD%91%E7%BB%9C%E8%A7%82%E5%AF%9F%E5%9F%BA%E9%87%91%E4%BC%9A