网络犯罪网址：http://www.guandang.net/pdf/3875733.html
具体内容
国际电信联盟是联合国的一个专门机构，也是联合国机构中历史最长的一个国际组织。简称“国际电联”、“电联”或“ITU”。国际电联是主管信息通信技术事务的联合国机构。作为世界范围内联系各国政府和私营部门的纽带，国际电联通过其麾下的无线电通信、标准化和发展电信展览活动，而且是信息社会世界高峰会议的主办机构。国际电联总部设于瑞士日内瓦，其成员包括191个成员国和700多个部门成员及部门准成员。每年的5月17日是世界电信日(World Telecommunication Day)。
网络犯罪，是指行为人运用计算机技术，借助于网络对其系统或信息进行攻击，破坏或利用网络进行其他犯罪的总称。既包括行为人运用其编程，加密，解码技术或工具在网络上实施的犯罪，也包括行为人利用软件指令，网络系统或产品加密等技术及法律规定上的漏洞在网络内外交互实施的犯罪，还包括行为人借助于其居于网络服务提供者特定地位或其他方法在网络系统实施的犯罪。简言之，网络犯罪是针对和利用网络进行的犯罪，网络犯罪的本质特征是危害网络及其信息的安全与秩序。 国际电联在世界各地举行了一系列区域网络安全论坛，以加强国际合作并制定一种统一打击网络犯罪的方法。发布的“国际电联网络犯罪立法工具包”旨在提供立法语言和有助于制定统一的国家法律和程序规则参考材料。国际电联还提供了一份题为“了解网络犯罪：发展中国家指南”的出版物，以帮助这些国家更好地了解日益增长的网络安全威胁的影响，并协助对当前的法律框架做出评估。作为国际电联全球行动的一部分，旨在大幅度强化全球网络安全的标准化工作在2009年取得了重要的阶段性成果。采取的行动包括通过一个网络安全信息交换框架（CYBEX），为政府机构和行业近几年发展起来的平台引进了二十多项最佳标准。这些平台通过上述标准框架相互衔接，实现其间的全球互操作性。框架还具有可扩展设计，能够不断发展，吸收针对威胁的新功能。此外，第一批有关身份管理的建议书已经获批，可应用于下一代网络、现有解决方案的全球化、确保互操作性和数字身份的用户管理。展望未来，有关云计算和智能电网安全的解释工作已经启动。第四版“电信和信息技术安全”手册也已经编制完成。《了解网络犯罪：针对发展中国家的指南》是由MARCO JERCKE博士负责完成，于2009年有国际电信联盟提供出版。
效果影响
由国际电信联盟(ITU)电信发展局(BDT)与塞内加尔电信和邮政监管局(ARTP) 主办的第 10 届全球监管机构专题研讨会(GSR10)在塞内加尔达喀尔举行。 塞内加尔共和国总统阿卜杜拉耶瓦德先生阁下在国际电联秘书长哈玛德图埃博士和电 信发展局主任萨米阿勒巴舍里阿勒穆什德先生的陪同下主持了开幕式.ARTP 局长 Ndongo Diao 先生担任 GSR10 主席.今年的活动吸引了 437 位与会者,汇集了来自 81 个国家的监管 机构,政策制定机构和服务提供商代表 。今年会议的主题为"实现明天的数字化世界",讨论了监管机构在利用自适应性和有针 对性的监管及现成工具促进国内宽带部署的进程中所面临的挑战.GSR10 还将重点放在跟 上融合的速度和使无所不在的网络一体化的必要性上,特别是通过调整组织结构和职责范围, 采用最先进的最佳做法和充分利用创新性争端解决机制等新手段来适应上述发展。 今年的专题研讨会包括八节全体会议和一节未来展望会议。GSR 还安排了一次联谊午 餐会。除小组讨论和介绍外,还举办了两个交互式讲习班:一个题为"在宽带基础上更上一 层楼",另一个题为"各国的连通学校计划",介绍了国际电联的"连通学校,连通社区" 旗舰举措。如同以往各届 GSR 一样,本届 GSR 就输出成果文件《促进开放接入最佳做法导则》达 成共识。《导则》体现了出席研讨会的各国监管机构(NRA)达成的共识。《导则》的最后 文本见本报告附件(附件 A)。 随着信息通信技术(ICT)市场环境的日趋复杂,有必要重新审视不同程度的监管,将 国家宽带战略和监管框架建立在开放接入和使用网络的多层面概念之上,为有效竞争创造条 件,同时确保向消费者提供方便,实惠和可靠的服务。现在可能需要使监管水平再上一层楼, 在服务竞争和技术设施竞争之间实现适当平衡,以应对与宽带网络接入和服务相关的挑战。
机关和部委,甚至警察局都不可能设立专门处理网络威胁的部门。为了提高应对多维网 络安全威胁的战备水平,需要就此问题举办更多的讲习班和培训,在此方面,国家监管机构 (NRA)应发挥更大的作用。显然需要提高公众(特别是年轻人)对这一问题的理解和认识， 运营商需与互联网服务提供商(ISP)密切合作,制止犯罪,从 IPv4 向 IPv6 过渡的必要性日 益凸显,因此必须建立强有力的法律框架,特别要解决匿名犯罪的问题。沙特阿拉伯通信和信息技术委员会(CITC)高级顾问 Ibrahim Kadi 教授说沙特监管机 构负责两个方面:通信,包括开放市场;提供消费者保护和计算机环境保护.他提到成立了 国家网络安全中心.该中心已提出确保数据保护的电子程序,如具有法律效力的电子签名。该中心还开展了面向公众以及学校的宣传活动。Kadi 教授强调了减少人们使用 ICT 的恐惧 的重要性,这种恐惧使他们无法充分受益于 ICT. 发表意见并进行讨论。会议注意到,网络犯罪分子总是抢先一步,而从法律角度来看,一个国家需处理法律, 培训等若干问题。应设定可衡量的目标,其中各国可选择每年达到的水平，与会者呼吁国际 电联就监管机构可采取的应对网络犯罪的措施提出建议,如建立一种制度,各国可就其在所 选择的目标方面取得的进展向国际电联或其它一些国际或区域机构做出报告,界定网络犯罪 (区分网络威胁和网络犯罪),举办更多的培训和讲习班,将法官和法律官员也吸收进来。 但会议注意到,特别是在发展中国家,应避免在 ICT 用户中造成不必要的恐慌，会议还建议 国际电联提出一个监管框架,统一国家和国际层面的过滤技术，由于网络威胁和网络犯罪的 性质,网络安全是一个全球性的挑战,需制定全球性的解决方案。会议反复强调了国际,区 域和国家合作的必要性，国际电联代表解释道,电信发展局(BDT)制定一个针对网络安全的完整方案,目标是 建立计算机事件响应组(CIRT)等.为确保监管机构充分参与这项工作,已建议 GSR 提出 这一问题.国际电联将采纳会上的所有建议,并在未来继续讨论,以便开发能够帮助监管机 构打击网络犯罪的工具。
