中国互联网违法和不良信息举报中心

 国务院新闻办 和 中国互联网协会

2004年6月10日
 

1、接受公众举报，维护公众利益，促进行业自律。所有公民均可举报我国境内互联网上的违法和不良信息。举报中心会严格保护举报人的权益，不泄露举报人的任何个人信息。
2、违法信息是指违背《中华人民共和国宪法》和《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》所明文严禁的信息以及其它法律法规明文禁止传播的各类信息。    《互联网信息服务管理办法》所严禁的九类信息是：    (一)反对宪法所确定的基本原则的；    (二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；    (三)损害国家荣誉和利益的；    (四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；    (五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；    (六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；    (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；    (八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；    (九)含有法律、行政法规禁止的其它内容的。    不良信息是指违背社会主义精神文明建设要求、违背中华民族优良文化传统与习惯以及其它违背社会公德的各类信息，包括文字、图片、音视频等等。
        淫秽信息是指在整体上宣扬淫秽行为，具有下列内容之一，挑动人们性欲，导致普通人腐化、堕落，而又没有艺术或科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容，包括：    1）淫亵性地具体描写性行为、性交及其心理感受；    2）宣扬色情淫荡形象；    3）淫亵性地描述或者传授性技巧；    4）具体描写乱伦、强奸及其它性犯罪的手段、过程或者细节，可能诱发犯罪的；    5）具体描写少年儿童的性行为；    6）淫亵性地具体描写同性恋的性行为或者其它性变态行为，以及具体描写与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为；    7）其它令普通人不能容忍的对性行为淫亵性描写。    色情信息是指在整体上不是淫秽的，但其中一部分有上述中1至7的内容，对普通人特别是未成年人的身心健康有毒害，缺乏艺术价值或者科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容。
 

        互联网新闻信息服务工作委员会将认真对待每一条有效举报内容。被举报内容将直接通知被举报网站（不包括举报人的任何资料）。互联网新闻信息服务工作委员会将及时检查被举报内容的处理情况，对不及时处理的，将予以曝光；有的举报内容将直接曝光。对拒不处理的，将通知国家执法机关依法查处。
        公众在收到垃圾邮件或非法邮件时，可直接向中国互联网协会反垃圾邮件中心进行举报，也可将此邮件作为附件转发到我中心举报邮箱（jubao@china.org.cn）后，由我中心转交至反垃圾邮件中心。    垃圾邮件举报受理中心综合平台举报受理方式如下：   （1）电话：010-12321；各省举报中心为：省会城市区号+12321   （2）邮件：abuse@anti-spam.cn；各省举报中心为：省会城市区号+@anti-spam.cn   （3）网站：http://www.anti-spam.cn/； 全国统一
     公众在收到垃圾手机短信时，可直接拨打当地110电话进行举报。
    如何举报网上违法和不良信息？   点击“举报入口”，按照提示填写相关内容，无需注册。
 

“违法和不良信息举报中心”是由中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会于2004年6月10日主办并建立的举报网站。该网承担了中国互联网新闻信息服务工作委员会秘书处职能，同时得到国务院新闻办公室支持。其宗旨是“举报违法信息，维护公共利益”。

2004年3月《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》被公布后，建立举报网站被列入中央文明委2004年4号文件，故互联网新闻信息服务工作委员会，在国务院新闻办公室支持下开始筹备建立举报网站。2004年6月10日互联网“违法和不良信息举报中心”正式成立，其网站使用的域名是国务院新闻办领导的“中国网”china.com.cn旗下的一个二级域名——“net.china.com.cn”。2004年3月29日，互联网新闻信息服务工作委员会公布了《互联网新闻信息服务自律公约》；2004年6月10日违法和不良信息举报中心公布了《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》。2004年6月13日，中国第一批传播淫秽色情内容的非法网站被关闭。2004年12月22日，在召开的第二次全体委员会议上公布了《互联网搜索引擎服务商抵制淫秽、色情等违法和不良信息自律规范》。2005年6月10日，违法和不良信息举报中心网站采用新版。2006年4月22日举办“文明办网 文明上网”主题宣传日活动。2007年1月29日举办“大兴网络文明之风”经验交流会，同年4月12日配合公安部等十部委开展“全国依法打击网络淫秽色情专项行动”。违法和不良信息举报中心成立以来，到2007年8月3日，共受理各类举报信息超过50万余次。2008年1月22日，配合公安部等十三部委在中国全国范围内继续开展依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动。

2005年，举报中心被授予中央直属机关“青年文明号”称号。2008年1月，举报中心被授予全国“扫黄打非”工作“先进集体”称号。“违法和不良信息举报中心”被上级单位中国互联网协会授予的荣誉有：
2005年9月1日获“互联网行业自律特别贡献奖”。2006年9月21日获“2006年度中国互联网行业自律贡献奖”。2007年9月获“2007年度中国互联网行业自律特别贡献奖”。[3]2004年6月29日，违法和不良信息举报中心得到中央领导的“充分肯定”，[3]互联网新闻信息服务工作委员会秘书长李家明任举报中心主任。

“违法和不良信息举报中心”下设四个部门：
举报工作部监看工作部社会工作部综合部2004年7月1日，国务院新闻办公室副主任蔡名照、中国互联网协会理事长胡启恒到举报中心指导工作。